Calculul pensiei în România
Calculul pensiei în România se bazează pe două principii fundamentale ale sistemului public de pensii: principiul contributivității și principiul egalității. Aceste principii asigură că fiecare contribuabil primește o pensie proporțională cu contribuțiile sale la asigurările sociale și că toți participanții la sistemul public de pensii sunt tratați egal, fără discriminare.
Sporurile cu caracter permanent și nepermanent
În activitatea lor curentă, casele teritoriale de pensii iau în considerare, la calculul pensiei, doar sporurile cu caracter permanent obținute de solicitant pe parcursul carierei. Chiar dacă un solicitant poate dovedi că a beneficiat de diverse sporuri și a achitat contribuțiile corespunzătoare, există riscul ca acestea să nu fie luate în considerare integral atunci când se determină cuantumul pensiei.
Sporurile cu caracter permanent sunt adaosuri salariale ce sunt incluse constant în salariul brut al angajatului pe o perioadă mai lungă. Acestea sunt relevante pentru stabilirea bazei de calcul a pensiei, deoarece reflectă o componentă constantă și semnificativă a veniturilor. Exemple de astfel de sporuri includ sporul de vechime, sporul pentru condiții de muncă grele sau periculoase și sporul de fidelitate.
Spre deosebire de acestea, sporurile cu caracter nepermanent sunt adaosuri salariale care nu sunt constante și pot varia în funcție de circumstanțe temporare sau condiții speciale. Aceste sporuri pot fi incluse sau nu în calculul pensiei, în funcție de natura lor și de reglementările legale. Exemple de sporuri nepermanente includ sporul de performanță, sporul pentru ore suplimentare, primele, orele festive și concediile.
Sporul de noapte în calculul pensiei
Un aspect care nu este uniform reglementat în jurisprudența din România este includerea sporului de noapte în calculul pensiei. Deși sporul de noapte este considerat, în general, un spor nepermanent, acordat doar pentru orele lucrate în intervalul specificat de lege, în anumite situații instanțele au stabilit că acest spor poate fi luat în considerare dacă a fost acordat pe o perioadă lungă și constantă, având astfel caracterul unui spor permanent.
Principiul contributivității și principiul egalității
Excluderea anumitor sume care au fost incluse în calculul contribuției de asigurări sociale la stabilirea dreptului de pensie reprezintă o încălcare a principiului contributivității și a principiului egalității. Conform legislației în vigoare, principiul contributivității prevede că fondurile de asigurări sociale sunt constituite pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice care participă la sistemul public de pensii, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în funcție de contribuțiile plătite.
Principiul egalității, de asemenea reglementat prin lege, stipulează că toți participanții la sistemul public de pensii, atât contribuabili, cât și beneficiari, au dreptul la un tratament nediscriminatoriu, în raport cu cei aflați în aceeași situație juridică. Astfel, fiecare element salarial efectiv încasat pe durata întregului stagiu de cotizare, pentru care au fost achitate contribuții de asigurări sociale, trebuie să se reflecte în cuantumul pensiei.
Practica judiciară
Practicile judiciare în domeniul pensiilor continuă să evolueze, iar interpretările diferite ale legislației pot influența modul în care sporurile sunt considerate în calculul pensiei. Este esențial ca persoanele care se apropie de vârsta pensionării să fie bine informate cu privire la aceste aspecte pentru a-și putea planifica viitorul financiar.
Intervenția instanțelor în calculul pensiilor
În România, instanțele au fost nevoite să intervină frecvent pentru a corecta erorile comise de casele de pensii, care nu au inclus anumite sporuri în calculul pensiilor. De exemplu, în Hotărârea nr. 6981/2018, Tribunalul București a decis că trebuie incluse în calculul pensiei diverse venituri suplimentare, cum ar fi sumele acordate, compensațiile, primele, precum și sporurile pentru orele de noapte, ore suplimentare, toxicitate, șef de echipă, depășirea normei, complexitate, export, continuitate și prezență.
Deciziile instanțelor
În Decizia nr. 261/2020, Tribunalul Vrancea a subliniat că natura permanentă sau nepermanentă a acestor sume nu este relevantă, atâta timp cât pentru ele au fost plătite contribuții de asigurări sociale. De asemenea, în Sentința civilă nr. 6586/2017, Tribunalul București a impus casei de pensii să includă veniturile suplimentare menționate în adeverințele emise de angajatori, cum ar fi primele pentru realizări deosebite, prima de vacanță, prima de Paști, prima de Crăciun și prima acordată de CEC.
În plus, Tribunalul Cluj, prin Decizia nr. 79/2019, a dispus includerea sporului acord global, sporului regie și sporului pentru ore suplimentare în calculul pensiei. Tribunalul Buzău, prin Decizia nr. 1224/2017, a stabilit că veniturile reprezentând acorduri individuale și globale, sporuri pentru vechime, sporuri de noapte, compensații, ore regie, sporuri pentru condiții grele și premii trebuie incluse în calculul pensiei.
Principiul contributivității
Aceste exemple demonstrează că instanțele au obligat casele de pensii să reevalueze situațiile pensiilor, inclusiv sporuri și venituri pe care acestea din urmă le respinseseră inițial, considerându-le nepermanente. Instanțele au decis că, atâta timp cât pentru aceste sporuri au fost efectuate contribuții de asigurări sociale, ele trebuie incluse în calculul pensiei, indiferent de natura lor. Aceste hotărâri se bazează pe principiul contributivității, care stipulează că pensia trebuie să reflecte toate contribuțiile plătite de-a lungul carierei.
Respectarea drepturilor contribuabililor
Astfel, instanțele au stabilit că veniturile precum primele, sporurile pentru ore suplimentare, acordul global, sporurile pentru condiții grele și sporurile de noapte trebuie să fie incluse în calculul pensiei, chiar dacă inițial au fost respinse. Aceasta subliniază necesitatea respectării echității și a raportului juridic dintre contribuabili și stat.
În concluzie, calculul pensiei în România trebuie să respecte principiile contributivității și egalității, asigurând astfel fiecărui contribuabil o pensie proporțională cu contribuțiile sale la sistemul de pensii. Sporurile și veniturile suplimentare pentru care au fost plătite contribuții de asigurări sociale, indiferent de natura lor, trebuie incluse în baza de calcul a pensiei. Jurisprudența românească a confirmat de nenumărate ori că excluderea acestor sporuri reprezintă o încălcare a drepturilor contribuabililor, iar instanțele au intervenit pentru a corecta aceste erori, obligând casele de pensii să recalculeze pensiile și să includă toate veniturile relevante.
