Raportul de audit al Curții de Conturi privind SC Termoficare Constanța SRL
Curtea de Conturi, prin Camera de Conturi Constanța, a realizat un raport de audit de conformitate axat pe regularitatea și corectitudinea activității SC Termoficare Constanța SRL. Misiunea de audit a avut loc între 15 ianuarie 2024 și 29 februarie 2024, iar auditorii au identificat neconformități legate de achiziția creanțelor de la fostul RADET.
Valoarea totală a creanțelor achiziționate de Termoficare Constanța SRL de la RADET Constanța se ridică la 10.684.570,91 lei. În anul 2023, societatea a înregistrat o cifră de afaceri de peste 300 de milioane de lei, dar a suferit o pierdere de peste 20 de milioane de lei, având în prezent 346 de angajați. Asociatul unic al societății este Municipiul Constanța, iar administrația este asigurată de Anton Lavinia, Chirtop Laurențiu, Gropoșilă Iulian Aurel, Lăzărescu George și Popa Liviu-Dorel.
Aprobarea raportului de audit
Raportul a fost aprobat prin hotărârea planului Curții de Conturi din 10 septembrie 2024 și a fost făcut public pe pagina instituției pe 9 octombrie 2024. Auditul a evaluat conformitatea cu prevederile legale în administrarea patrimoniului public și privat al statului, precum și exactitatea și realitatea datelor din situațiile financiare. De asemenea, s-a analizat calitatea gestionării economico-financiare în raport cu obiectivele și atribuțiile entității, respectarea reglementărilor legale și evaluarea sistemelor de management și control intern.
Concluzii și neconformități identificate
Pe baza activităților desfășurate și a probelor colectate, inspectorii Camerei de Conturi au formulat o concluzie nemodificată, confirmând că datele din situațiile financiare sunt lipsite de erori semnificative. Totuși, au fost identificate neconformități notabile.
Astfel, la 27 iunie 2023, în urma unei licitații publice pentru vânzarea creanțelor deținute de RADET Constanța, Termoficare Constanța SRL a achiziționat aceste creanțe pentru suma de 100.000 lei. Înregistrarea creanțelor în evidența contabilă s-a realizat doar sintetic, evidențiind suma de 100.000 lei, iar detalierea debitorilor a fost efectuată în contul de ordine 8034 „Debitori scoși din activ, urmăriți în continuare”, chiar dacă o parte dintre creanțe erau certe și confirmate de debitori, având o valoare totală de 1.496.472,04 lei.
În timpul auditului, entitatea a procedat la înregistrarea în evidența contabilă a creanțelor, subliniind necesitatea unei gestionări mai riguroase a acestora.
Neconformități în Inventarierea Patrimoniului Entității
În cadrul procesului de inventariere a patrimoniului pentru anul 2023, au fost constatate omisiuni semnificative. Nu toate elementele referitoare la active, datorii și capitaluri proprii au fost incluse, ceea ce împiedică o evaluare corectă a situației financiare a entității, conform legislației în vigoare.
Un exemplu pertinent este pachetul de creanțe achiziționat de Termoficare Constanța SRL de la RADET Constanța, în valoare de 10.684.570,91 lei, care nu a fost inclus în procesul de inventariere.
Cu ocazia controlului efectuat, s-au inventariat creanțele preluate de la fostul operator RADET, fiind identificate creanțe certe de încasat, confirmate de debitori sau aflate în diverse stadii de executare silită, în totalizând 1.496.472,04 lei. Acestea au fost, ulterior, incluse în listele de inventar pentru a fi înregistrate în contabilitate.
Erori și Nereguli în Managementul Intern
Pe lângă neconformitățile menționate, au fost descoperite și erori minore cauzate de o funcționalitate parțială a sistemului de control intern managerial. Acestea includ:
- Neaplicarea integrală a prevederilor Legii contabilității nr. 82/1991 și a Normelor metodologice de organizare a inventarierii.
- Incapacitatea de a exercita controale interne pentru a asigura respectarea legislației privind inventarierea patrimoniului și înregistrarea creanțelor în contabilitate.
- Omiterea controalelor interne destinate prevenirii întârzierilor în încasarea facturilor de energie termică, ceea ce duce la întârzieri în plățile către furnizori.
- Neefectuarea controalelor interne pentru a diminua riscurile întreruperilor în furnizarea energiei termice și apei calde din cauza avariilor sau lucrărilor de modernizare.
- Lipsa controalelor interne pentru a limita scăderea numărului de consumatori din sistemul centralizat de termoficare, cauzată de debranșări și tendințe de economisire a energiei termice.
Despre Termoficare Constanța SRL
Termoficare Constanța SRL a fost înființată în 2021 și are sediul pe strada Badea Cârțan nr. 14A, Constanța, având ca obiect de activitate furnizarea de abur și aer condiționat.
În anul 2023, compania a raportat o cifră de afaceri de peste 300 de milioane de lei, dar a înregistrat o pierdere de peste 20 de milioane de lei, având 346 de angajați. Municipiul Constanța este asociatul unic al societății, iar printre administratori se numără Anton Lavinia, Chirtop Laurențiu, Gropoșilă Iulian Aurel, Lăzărescu George și Popa Liviu-Dorel.
Compensarea Pierderilor de către Consiliul Local
Recent, în ședința din 29 august, consilierii locali au aprobat o compensare pentru Termoficare Constanța SRL, destinată acoperirii pierderilor generate de serviciul de transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație, neacoperite tarifelor. Pierderile totale se ridică la 83.587.633 de lei, fără TVA, dintre care 46.793.359,08 lei sunt atribuibile rețelei de transport, iar 36.794.273,92 lei rețelei de distribuție și furnizare.
Ponderea energiei termice vândute de Termoficare Constanța continuă să fie un subiect de discuție important în contextul gestionării eficiente a resurselor și a serviciilor oferite comunității.
Provocările financiare ale serviciului de termoficare în 2023
În anul 2023, societatea responsabilă cu prestarea serviciului public de termoficare s-a confruntat cu o situație financiară complicată. Prețul local aprobat pentru acest serviciu nu a reușit să acopere complet costurile reale aferente. Această discrepanță a fost principala cauză pentru care compania nu a putut înregistra profit operațional.
Consumuri specifice în creștere
În plus, s-au observat consumuri specifice pentru transportul, distribuția și furnizarea de energie termică care au depășit valorile stabilite prin prețul local. La stabilirea tarifelor pentru anul 2023, s-a estimat o pierdere de 140,49 lei/MWh pentru rețeaua de transport și de 160,62 lei/MWh pentru rețeaua de distribuție.
Pierderi mai mari decât cele prevăzute
Cu toate acestea, pierderile reale înregistrate în 2023 au fost mai mari decât cele aprobate în tarife. Acest lucru a fost confirmat de bilanțul termoenergetic întocmit de Danfer SRL, care a evidențiat pierderile procentuale reale pentru rețeaua de transport la 45,12% și pentru rețeaua de distribuție la 37,02%.
Aceste date subliniază provocările continue cu care se confruntă sectorul termoficării, ridicând întrebări despre viabilitatea financiară și sustenabilitatea acestui serviciu esențial pentru comunitate.
