Starea de Incompatibilitate a Funcționarilor Publici
Ionuț Cealera, fost Manager general interimar al Serviciului de Ambulanță Județean Constanța, a fost declarat în stare de incompatibilitate în perioada 15 iulie 2021 – 07 aprilie 2022. Aceasta deoarece a deținut simultan funcția de manager general interimar și o funcție de medic primar într-o societate comercială, obținând venituri salariale totale de 30.000 Lei. Această situație a constituit o încălcare a prevederilor articolului 118, alineatul (15), litera a) din Legea nr. 95/2006.
Alte Cazuri de Incompatibilitate
Claudia-Maria Breban, director executiv al Direcției de Dezvoltare și Implementare Proiecte din cadrul Consiliului Județean Mureș, a fost în stare de incompatibilitate între 25 august 2021 și 18 august 2022. Aceasta a ocupat simultan funcția de conducere în cadrul Direcției de Dezvoltare și Implementare Proiecte a Consiliului Județean Maramureș și funcția de administrator public al județului Maramureș, încălcând astfel prevederile articolului 94, alineatul (2) din Legea nr. 161/2003 și articolul 445 din O.U.G. nr. 57/2019.
Manuel Nacu, fost Comisar-șef de poliție și Împuternicit șef al Inspectoratului de Poliție Județean Vaslui, s-a aflat în stare de incompatibilitate între 16 martie și 26 octombrie 2022. Acesta a deținut simultan funcția publică de conducere cu statut special în cadrul I.P.J. Vaslui și o funcție remunerată de membru în Consiliul Consultativ Tripartit al Agenției Județene pentru Ocuparea Forței de Muncă Vaslui, încălcând prevederile articolului 2, alineatul (4) din Legea nr. 364/2004.
Nicolae Pricope, viceprimar al comunei Podoleni din județul Neamț și fost consilier local, a participat la adoptarea unei Hotărâri a Consiliului Local Podoleni pe 6 ianuarie 2022, în ciuda unui interes personal în subiectul dezbătut. Aceasta a adus beneficii soției și mamei sale, prin funcțiile pe care le dețineau în diverse societăți comerciale. Astfel, a încălcat prevederile articolului 70 din Legea nr. 161/2003, coroborate cu articolul 228, alineatul (1) din O.U.G. nr. 57/2019.
Procedura de Evaluare
Toate persoanele evaluate au fost informate despre demararea procedurii de evaluare, aspectele identificate și drepturile pe care le au, inclusiv dreptul de a fi asistate de un avocat și de a prezenta date sau informații relevante, fie personal, fie prin transmiterea unui punct de vedere în scris. Fiecare dintre acestea a depus un punct de vedere la dosarul de evaluare, exercitându-și astfel dreptul la apărare.
Încălcări Legale Identificate
Persoanele menționate au încălcat diverse prevederi legale, inclusiv articolul 94, alineatul (2) din Legea nr. 161/2003, care stipulează că „Funcționarii publici nu pot deține alte funcții și nu pot desfășura alte activități, remunerate sau neremunerate, în cadrul autorităților sau instituțiilor publice.”
Regimul juridic al conflictului de interese și incompatibilităților pentru funcționarii publici
Conform articolului 445 din O.U.G. nr. 57/2019, funcționarii publici au obligația de a respecta regimul juridic referitor la conflictul de interese și incompatibilități, precum și normele de conduită stabilite prin lege. Aceștia trebuie să adopte o atitudine proactivă, evaluând situațiile care ar putea genera incompatibilități sau conflicte de interese și acționând pentru prevenirea sau soluționarea acestora. În caz de intervenire a unei incompatibilități sau a unui conflict de interese, funcționarii publici trebuie să respecte prevederile legale pentru a remedia situația, respectând termenele stabilite de lege. De asemenea, la numirea într-o funcție publică sau la încetarea raportului de serviciu, funcționarii publici sunt obligați să depună declarația de avere și declarația de interese, conform Legii nr. 176/2010, actualizate anual.
Incompatibilitățile funcției de manager general
Articolul 118, alineatul (15), litera a) din Legea nr. 95/2006 stipulează că funcția de manager general este incompatibilă cu exercitarea altor funcții salarizate sau nesalarizate, cu excepția celor din domeniul medical desfășurate în aceeași unitate sanitară, cu respectarea programului de lucru și fără a afecta buna funcționare a unității.
Incompatibilitățile pentru organele de cercetare penală
Potrivit articolului 2, alineatul (4) din Legea nr. 364/2004, calitatea de organ de cercetare penală al poliției judiciare este incompatibilă cu orice altă funcție publică sau privată, cu excepția funcțiilor didactice din învățământul superior.
Consecințele încălcării regimului de incompatibilitate
Încălcarea obligațiilor legale privind conflictul de interese sau starea de incompatibilitate constituie abatere disciplinară, conform reglementărilor aplicabile. Persoanele găsite în conflict de interese sau incompatibilitate sunt decăzute din dreptul de a ocupa o funcție publică pentru o perioadă de trei ani de la data eliberării sau încetării mandatului. Dacă persoana a ocupat o funcție eligibilă, aceasta nu poate reveni în aceeași funcție pe o perioadă de trei ani de la încetarea mandatului.
Agenția Națională de Integritate
Agenția Națională de Integritate își exercită atribuțiile cu respectarea principiilor legalității, confidențialității, imparțialității, independenței operaționale și bunei administrări, asigurând totodată dreptul la apărare pentru persoanele implicate.
