Întorsătură în procesul dintre ABADL și Primăria Constanța
Procesul civil dintre Administrația Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral (ABADL) și administrația locală din Mamaia a luat o turnură surprinzătoare. Deși Judecătoria Constanța a dat câștig de cauză ABADL, instanța superioară a decis recent în favoarea Municipalității.
Acțiunea în revendicare, înregistrată acum aproximativ opt ani, vizează o suprafață de 537 de metri pătrați din centrul stațiunii Mamaia, pe care ABADL intenționează să o recupereze, teren pe care se află un restaurant. ABADL a chemat în judecată Municipiul Constanța, prin primar, Consiliul Local, fosta Regie Autonomă Exploatarea Domeniului Public și Privat, precum și SC Cofetărie Pizzerie Mimoza SRL, solicitând restituirea terenului și modificarea cărții funciare a Municipiului.
Reclamanta a argumentat că, conform Legii Apelor, faleza și plaja mării sunt parte a domeniului public al statului, iar faleza litoralului românesc este specificată în mod expres în Hotărârea de Guvern care reglementează inventarul bunurilor din acest domeniu. De asemenea, ABADL a subliniat că orice decizie a autorităților locale care contravine acestor reglementări este nulă de drept.
În același timp, ABADL a contestat legalitatea a șase hotărâri ale Consiliului Local adoptate între 2001 și 2007, prin care plaja a fost inclusă în patrimoniul privat al Constanței. Reclamanta a precizat că imobilul în litigiu este parte a falezei litoralului și este inventariat în domeniul public al statului conform Legii Apelor din 1996.
Instanța de fond a admis acțiunea, constatând că aceasta este justificată. În aprilie 2022, judecătorii au declarat nelegale două hotărâri ale Consiliului Local din 2005, prin care terenul de 537 mp a fost trecut în domeniul privat al Municipiului. Prin sentința civilă, instanța a dispus ca toți pârâții să lase reclamantei ABADL terenul în administrare și a ordonat rectificarea cărții funciare a Municipiului Constanța, în sensul radierii mențiunii de proprietate.
Decizie a Curții de Apel Constanța în cazul Terasei cu Flori
Municipiul Constanța a obținut dreptul de administrare în favoarea RAEDPP Constanța, precum și dreptul de folosință al societății care deținea Terasa cu Flori. Totuși, sentința civilă inițială a fost contestată prin apel, iar în decembrie 2022, judecătorii au schimbat radical situația. Instanța a acceptat apelurile formulate de administrația locală și cele două firme implicate, modificând parțial hotărârea anterioară și admitând excepțiile acestora. Completul de apel a respins acțiunea, argumentând că a fost introdusă de persoane fără calitate procesuală activă.
Rejudecarea cauzei și soluția similară
După această etapă, s-a solicitat rejudecarea cauzei, iar dosarul a fost trimis din nou la Curtea de Apel, unde a fost pronunțată o soluție asemănătoare celei anterioare. În data de 20 februarie, completul de apel a decis în favoarea administrației locale, în detrimentul ABADL, stabilind: „Admite apelurile. Schimbă în parte sentinţa civilă apelată, astfel: Admite excepţia lipsei calităţii procesuale active a reclamanţilor Statul Român prin Ministerul Finanţelor Publice şi Administraţia Naţională Apele Române prin Administraţia Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral. Respinge cererea ca fiind formulată de persoane fără calitate procesuală activă. Menţine dispoziţiile sentinţei apelate care nu sunt contrare prezentei decizii.”
Obligații financiare și recurs
Instanța a obligat statul român, prin Ministerul Finanțelor Publice, și Administrația Națională Apele Române, prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea – Litoral, să plătească Municipiului Constanța suma de 9.361 lei, iar firmelor Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL și SC Plaza Events SRL câte 25 lei, reprezentând cheltuieli de judecată. De asemenea, a fost stabilit un termen de 30 de zile pentru recurs, care se va depune la Curtea de Apel Constanța, sub sancțiunea nulității. Pronunțarea a avut loc prin intermediul grefei instanței, la data de 20 februarie 2025.
Viitorul terenului disputat
În concluzie, ABADL are acum ultima opțiune de a face recurs, iar decizia finală va stabili soarta terenului. Până atunci, terenul va rămâne ocupat de restaurantul existent, fără ca cineva să aibă dreptul de a interveni asupra acestuia.
