Avertismente de integritate emise de Agenția Națională de Integritate
În perioada 20 iunie 2017 – 31 decembrie 2024, Agenția Națională de Integritate a emis 215 avertismente de integritate prin intermediul sistemului PREVENT, în legătură cu posibile conflicte de interese în procedurile de achiziție publică, totalizând o valoare de peste 9,8 miliarde lei (aproximativ 1,98 miliarde euro). Aceste conflicte de interese au fost identificate în cadrul procedurilor derulate de autorități contractante precum ministere, instituții publice la nivel central și local, unități administrativ-teritoriale, regii autonome și companii unde statul este acționar majoritar.
În aproximativ 98% din cazuri, conducătorii autorităților contractante au reușit să elimine cauzele care generau conflictele de interese. Totuși, în două situații, Agenția Națională de Integritate a inițiat din oficiu evaluarea conflictului de interese, deoarece aceste cauze nu au fost remediate. Conform articolului 9 din Legea nr. 184/2016, neîndeplinirea măsurilor după primirea unui avertisment de integritate sau necompletarea formularului de integritate activează procedura de evaluare a conflictului de interese, exclusiv pentru persoanele reglementate de Legea nr. 176/2010.
Analiza procedurilor de achiziție publică
Sistemul PREVENT a examinat, în perioada menționată, 132.595 proceduri de achiziție publică, dintre care aproximativ 20% au fost legate de contracte finanțate din fonduri europene. De asemenea, o treime din aceste proceduri conțin un total de 567.141 contracte subsecvente. În plus, Agenția Națională de Integritate a notificat Agenția Națională pentru Achiziții Publice în 78 de cazuri, semnalând posibile nereguli în procedurile de achiziție publică, rezultate din analiza efectuată de sistemul PREVENT.
Despre sistemul PREVENT
Sistemul PREVENT a fost lansat la sfârșitul lunii iunie 2017 cu scopul de a preveni conflictele de interese în atribuirea contractelor de achiziție publică. Acesta funcționează printr-un mecanism de verificare ex-ante, destinat identificării situațiilor care ar putea genera conflicte de interese în cadrul procedurilor inițiate prin sistemul electronic de achiziții publice. Mecanismul permite eliminarea acestor conflicte fără a afecta desfășurarea procedurilor.
În practică, acest sistem analizează datele și informațiile din Formularul de integritate, completat de persoana responsabilă din cadrul autorității contractante, prin interconectarea cu baze de date relevante, precum Oficiul Național al Registrului Comerțului și Direcția pentru Evidența Persoanelor. Un aspect inovator al sistemului PREVENT este capacitatea de a identifica automat relațiile potențiale între persoanele din autoritatea contractantă și cei din cadrul operatorilor economici care participă la procedurile de achiziție.
În cazul în care se identifică un posibil conflict de interese, Agenția Națională de Integritate emite un avertisment de integritate, iar autoritatea contractantă este obligată să ia toate măsurile necesare pentru a elimina conflictul de interese semnalat de sistem.
