CNA Solicită Investigația Comisiei Europene cu Privire la TikTok
Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a adresat o solicitare Comisiei Europene pentru a efectua o investigație asupra platformei TikTok, în conformitate cu Regulamentul privind serviciile digitale. Această cerere vine în urma primului tur al alegerilor prezidențiale din România și vizează evaluarea detaliată a riscurilor democratice asociate cu activitatea TikTok în țară.
Cresterea Popularității Candidatului Călin Georgescu
Conform unui raport elaborat de Expert Forum (EFOR), candidatul independent Călin Georgescu a înregistrat o creștere semnificativă a preferințelor electorale, de la 2% la 22%. Această ascensiune a fost atribuită în mare parte unei campanii desfășurate pe TikTok, care a inclus:
- Coordonarea conturilor care au promovat conținut electoral fără marcaje corespunzătoare;
- Amplificarea artificială a mesajelor prin algoritmi, utilizând hashtag-uri precum #echilibrușiverticalitate, atrăgând milioane de vizualizări.
Aceste practici au generat suspiciuni privind manipularea opiniei publice prin utilizarea inadecvată a platformei TikTok și lipsa transparenței în gestionarea conținutului politic.
Obligațiile Platformelor de a Evaluare Riscurile
CNA se îndreaptă către Direcția Generală pentru Rețele de Comunicare, Conținut și Tehnologie (DG CONNECT), solicitând inițierea unei investigații în baza Regulamentului (UE) 2022/2065 privind serviciile digitale (DIGITAL SERVICE ACT – DSA). Conform articolului 34 din DSA, platformele online de mari dimensiuni (VLOP) au obligația de a identifica, analiza și evalua riscurile sistemice, inclusiv cele legate de:
- Proiectarea și funcționarea serviciilor, inclusiv a sistemelor algoritmice;
- Utilizarea serviciilor lor.
Printre riscurile ce trebuie evaluate se numără impactul asupra proceselor democratice și al discursului civic. Algoritmii TikTok au amplificat conținutul electoral favorabil unui singur candidat, afectând competiția electorală și pluralismul politic. Nu au fost prezentate măsuri de evaluare sau atenuare a acestui risc, iar amplificarea dezinformării și a conținutului nemarcat reprezintă o problemă majoră.
Lipsa Transparenței în Publicitatea Politică
Raportul Expert Forum subliniază că multe materiale distribuite pe TikTok nu au fost marcate ca fiind de natură electorală, expunând utilizatorii la conținut a cărui scop și origine nu sunt clare. Deși TikTok afirmă că nu permite publicitate politică plătită, analiza a evidențiat că platforma a facilitat promovarea indirectă a mesajelor politice prin influenceri, fără o etichetare corespunzătoare, și nu a asigurat transparența necesară pentru identificarea sponsorilor sau a surselor conținutului electoral.
Transparența Algoritmilor de Recomandare
Conform articolului 27 din DSA, furnizorii de platforme online care utilizează sisteme de recomandare sunt obligați să ofere informații clare despre parametrii care determină afișarea conținutului și să permită utilizatorilor să influențeze acești parametri. În cazul TikTok, algoritmii care prioritizează conținutul audiovizual nu sunt suficient de transparenți, ceea ce împiedică atât utilizatorii, cât și autoritățile să aibă acces la informații esențiale despre criteriile utilizate pentru recomandări.
Acest deficit de transparență poate conduce la riscuri semnificative, incluzând distorsionarea dezbaterilor publice prin promovarea conținutului emoțional și influențarea procesului electoral prin amplificarea conținutului favorabil unui anumit actor politic, fără mecanisme clare de echilibrare. Astfel, CNA subliniază importanța unei reglementări stricte și a unei transparențe sporite în utilizarea platformelor digitale în contextul electoral.
Impactul TikTok asupra Alegerilor Prezidențiale din România 2024
Acțiunile platformei TikTok au avut un efect semnificativ asupra primului tur al alegerilor prezidențiale din România din 2024, generând îngrijorări legate de influența sa asupra procesului democratic. Printre problemele identificate se numără:
- Crearea unui avantaj nedrept pentru un anumit candidat;
- Manipularea opiniei publice prin distribuirea de conținut nemarcat;
- Exploatarea tinerilor utilizatori, care constituie o parte majoritară din cei 8,9 milioane de utilizatori TikTok din România.
Solicitările CNA către Comisia Europeană
Consiliul Național al Audiovizualului (CNA) a adresat Comisiei Europene mai multe solicitări, menite să asigure respectarea legislației europene și să protejeze încrederea utilizatorilor. Aceste solicitări includ:
- Inițierea unei investigații oficiale pentru a verifica conformitatea TikTok cu reglementările DSA, în special în ceea ce privește transparența algoritmilor și riscurile sistemice;
- Obligarea TikTok de a publica o evaluare detaliată a riscurilor democratice asociate activităților sale în România;
- Impunerea de măsuri corective și sancțiuni pentru eventualele încălcări constatate;
- Asigurarea publicării unui raport privind transparența algoritmică, inclusiv în contextul conținutului electoral difuzat pe parcursul campaniei pentru alegerile prezidențiale din România 2024.
