Contestație la Atribuirea Contractului pentru Reabilitarea Spitalului Clinic de Boli Infecțioase
Firma Concelex SRL a depus o contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, contestând atribuirea contractului pentru reabilitarea Spitalului Clinic de Boli Infecțioase din Constanța. Contestația a fost înregistrată pe 18 februarie 2025, după ce, pe 5 februarie 2025, oferta asocierii SSAB-AG – Bemel AG a fost declarată câștigătoare, obținând un punctaj maxim de 100 de puncte.
Contestatarii susțin că oferta câștigătoare nu respectă cerințele legale privind capacitatea economică și financiară, afirmând că evaluarea acesteia a fost realizată superficial de autoritatea contractantă, Primăria Constanța. În acest context, Concelex SRL solicită anularea atribuirii contractului și reevaluarea ofertei depuse de asocierea Concelex SRL – Quadratum Architecture SRL – Concelex Engineering SRL.
Detalii despre Licitație
La începutul lunii iunie a anului precedent, administrația locală a demarat licitația pentru achiziția serviciilor de proiectare, asistență tehnică și execuție lucrări pentru reabilitarea spitalului. Data limită pentru depunerea ofertelor a fost stabilită pentru 8 iulie 2024, iar până la termenul limită au fost primite trei oferte:
- Asocierea Con-A Operations SRL – Cec Solutions SRL – GB Indco SRL
- Asocierea SSAB-AG SRL – Bemel AG SRL
- Concelex SRL – Quadratum Architecture SRL – Concelex Engineering SRL
Pe 5 februarie 2025, oferta asocierii SSAB-AG și Bemel AG a fost desemnată câștigătoare, ceea ce a generat nemulțumirea Concelex SRL, care a contestat această decizie.
Argumentele Contestației
Conform contestației, se solicită anularea ca nelegală a Adresei nr. 24863/05.02.2025, care comunică rezultatul procedurii, precum și anularea procesului-verbal de evaluare a documentelor pentru oferta depusă. Contestatarii cer, de asemenea, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii Concelex – Quadratum Architecture – Concelex Engineering SRL, respectând prevederile legislatiei achizițiilor publice.
Oferta depusă de asocierea condusă de Concelex SRL a fost considerată admisibilă, dar a obținut un punctaj de 98,38 de puncte (60 de puncte pentru oferta tehnică și 38,38 puncte pentru oferta financiară), ceea ce a condus la desemnarea ofertei SSAB-AG – Bemel AG ca fiind câștigătoare cu 100 de puncte (60 de puncte oferta tehnică și 40 de puncte oferta financiară).
Opinie și Statistici Financiare
În contestație, reprezentanții Concelex SRL afirmă că, la solicitarea de acces la dosarul achiziției, autoritatea contractantă a furnizat procesele-verbale de evaluare, dar nu a permis accesul la detalii ale propunerilor tehnice și financiare ale celorlalți ofertanți. Aceștia consideră că oferta câștigătoare este inadmisibilă, neîndeplinind cerințele de calificare privind capacitatea economică și financiară. De asemenea, se menționează o evaluare superficială din partea Primăriei Constanța.
Concelex SRL a fost înființată în 1994 și are sediul în Sectorul 1 al Capitalei, fiind controlată integral de Lucrum Bonum SA. În 2023, compania a raportat o cifră de afaceri de 1.696.692 lei, un profit net de 65.569.378 lei, datorii de 630.569.262 lei și 930 de angajați. Quadratum Architecture SRL, înființată în 2002, își desfășoară activitatea în același sector geografic.
Date generale despre companii
Compania cu sediul în Sectorul 1 al Capitalei, cu administrator George Ionuț Sava și asociați Patricia Sturzoiu (80% din capitalul social) și Elena Mindoianu (20%), a raportat pentru anul 2023 o cifră de afaceri de 79.337.006 lei, un profit net de 16.471.791 lei și datorii de 21.602.702 lei, având 40 de angajați.
Concelex Engineering SRL, înființată în 2015, are administrator pe Daniel Pițurlea, iar asociați sunt Cătălin Beniamin Vișan (5%) și Lucrum Bonum SA (95%). Aceasta a avut în 2023 o cifră de afaceri de 228.050.112 lei, un profit net de 28.507.035 lei și datorii de 105.970.629 lei, cu un număr de 50 de angajați.
Contracte importante câștigate
Liderul asocierii, Concelex SRL, a obținut câteva contracte semnificative de achiziție publică. Printre acestea se numără construcția unui centru de recuperare balneară în Techirghiol, estimată la peste 55 de milioane de lei, fără TVA, precum și un contract pentru construirea Departamentului „Mama și Copilul“ la Spitalul Clinic Județean de Urgență „Sf. Apostol Andrei“ Constanța, în valoare de aproximativ 400 de milioane de lei.
Proiect de reabilitare a Spitalului de Boli Infecțioase Constanța
Proiectul intitulat „Creșterea eficienței energetice a imobilului Spitalul Municipal Constanța“ are o valoare estimată de 90.733.602,29 lei, fără TVA, iar finanțarea nerambursabilă, prin PNRR, se ridică la 27.826.379,53 lei. Scopul principal al acestui proiect este îmbunătățirea eficienței energetice a spitalului prin implementarea unor măsuri integrate destinate optimizării consumurilor energetice și alinierea la standardele de performanță energetică europene. Se estimează că, după finalizarea proiectului, 48,50% din necesarul energetic va proveni din surse regenerabile.
Lucrările vor include compartimentări interioare, închideri, pardoseli, tâmplărie exterioară și interioară, finisaje interioare și exterioare, acoperiș, instalații sanitare, de încălzire/răcire, climatizare și ventilație, precum și instalații electrice și gaze medicale.
Reorganizarea spitalului
Este esențial de menționat că secțiile din spital vor fi reorganizate. La finalizarea lucrărilor, demisolul va include zona destinată rezidenților, vestiarele pentru asistenți și infirmieri, precum și morga. Parterul va fi dedicat spitalizării de zi, etajul I va fi rezervat Pediatriei, etajul II va cuprinde secția Adulți 1, iar etajul III va include secția Adulți 2. Circulația între secții va fi asigurată prin cele trei noduri de scară și lifturi pentru targă.
Perioada de implementare a proiectului se va desfășura pe parcursul a 36 de luni de la semnarea contractului de finanțare.
