Bilanțul Activităților Consiliului Concurenței pentru Anul 2024
Consiliul Concurenței a prezentat raportul privind activitățile desfășurate în anul 2024, evidențiind progresele și realizările instituției. În aprilie 2024, conducerea Consiliului a fost completată cu șapte noi membri, alături de președintele Bogdan Chirițoiu și vicepreședintele Dan-Virgil Pascu. Noii membri sunt Daniel Picu, Alexandra Văcaru, Adrian Comănescu, Gyerkó László, Cosmin Belacurencu, Dan Ionescu și Ion Popa.
„Adăugarea acestor membri din cadrul autorității a dus la o intensificare a activității noastre. Am autorizat un număr record de tranzacții, am gestionat cazuri complexe, am implementat noi instrumente, am aplicat sancțiuni substanțiale pentru practicile anticoncurențiale și ne-am implicat în restructurarea unor companii de stat”, a declarat președintele Consiliului Concurenței.
Concentrări Economice
În 2024, Consiliul Concurenței a analizat și autorizat un total de 104 tranzacții, marcând cel mai mare număr din ultimii 21 de ani. Printre cele mai semnificative a fost preluarea Profi de către Mega Image, autorizată cu condiții specifice pentru furnizori.
Comisia pentru Examinarea Investițiilor Străine Directe a finalizat 471 de tranzacții, evaluându-le din perspectiva securității naționale. La finalul anului, 129 de cazuri erau încă în desfășurare.
Investigații Finalizate și Amenzi
În 2024, autoritatea a finalizat 18 investigații, cel mai mare număr din ultimii șapte ani, aplicând amenzi totale de 368,54 milioane lei (aproximativ 73,7 milioane euro). Din această sumă, peste 63% au fost sancțiuni pentru înțelegeri între companii.
Printre cele mai importante amenzi se numără:
- 217,9 milioane lei pentru Holcim România SA, Romcim SA și Heidelberg Materials România SA, pentru coordonarea politicilor de stabilire a prețurilor.
- 128,4 milioane lei pentru Boehringer Ingelheim RCV Gmbh & Co KG, pentru abuz de poziție dominantă pe piața medicamentelor destinate tratamentului bronhopneumopatiei cronice obstructive.
- 5,96 milioane lei pentru șase companii din domeniul furnizării de carte și Asociația Editorilor din România, pentru participarea la o înțelegere anticoncurențială.
- 3,49 milioane lei pentru Grup Feroviar România, pentru neîndeplinirea măsurilor impuse de organismul național de reglementare.
- 3,35 milioane lei pentru OKI Europe Limited, pentru limitarea exporturilor și fixarea prețurilor de revânzare între 2015 și 2020.
Investigații Declanșate
În cursul anului 2024, Consiliul a început 14 investigații în domenii precum energie, IT (inclusiv Cisco și partenerii săi), piața articolelor sportive (Nike European Operations Netherlands B.V) și serviciile de stomatologie. Aproximativ 57% din investigații vizează înțelegeri de tip cartel.
De asemenea, au fost inițiate primele investigații privind practicile comerciale neloiale în sectorul agricol și alimentar, implicând cazuri precum cel dintre Profi și Prăvălia D’art, care s-a încheiat prin medierea părților.
INSPECȚII INOPINATE
Anul trecut, au fost realizate 11 inspecții inopinate în 48 de locații, inclusiv una la sediul unei companii din Olanda, desfășurată cu sprijinul autorităților de concurență din această țară.
INVESTIGAȚII ÎN DERULARE
Până la sfârșitul anului 2024, se aflau în desfășurare 49 de investigații cu privire la posibile încălcări ale Legii concurenței, dintre care aproximativ jumătate se referă la înțelegeri de tip cartel.
RELAȚIA CU INSTANȚELE DE JUDECATĂ
Rezultatele obținute în instanță continuă să reflecte tendințele anterioare, cu 94% din hotărârile Înaltei Curți de Casație și Justiție fiind favorabile Consiliului Concurenței. De asemenea, instanța a menținut 96% din valoarea amenzilor contestate.
AJUTOR DE STAT
Autoritatea de concurență a concentrat eforturile pe elaborarea și aprobarea măsurilor de sprijin la nivel european, provenind atât din fonduri europene (inclusiv PNRR), cât și din fonduri naționale, totalizând peste 81,6 miliarde lei, implicându-se în restructurarea companiilor de stat, precum CFR Marfă – Carpatica Feroviar și Tarom.
LEGISLAȚIE, AVIZE ȘI PUNCTE DE VEDERE
În 2024, Consiliul Concurenței a emis mai mult de 350 de avize, opinii și puncte de vedere, inclusiv răspunsuri și interpelări legate de ajutoarele de stat și concurență. Dintre acestea, 212 au fost recomandări sau observații referitoare la proiectele de acte normative, dintre care aproximativ 77% au fost acceptate de inițiatori.
Printre măsurile în care Consiliul Concurenței s-a implicat se numără:
- PNRR – sprijinirea autorităților în elaborarea, avizarea și implementarea schemelor de ajutor de stat.
- Programul național pentru dezvoltarea producției interne de produse și materiale de construcții CONSTRUCTPLUS.
- Analiza unor proiecte de acte normative pentru implementarea mecanismului de sprijin prin Contracte pentru Diferență pentru tehnologiile cu emisii reduse de carbon.
- Avizarea măsurii privind prelungirea înghețării tarifelor pentru asigurările de răspundere civilă RCA.
- Monitorizarea efectelor ordonanțelor care vizează reducerea adaosurilor comerciale la anumite alimente.
- Finalizarea implementării directivei ECN Plus.
RELAȚII EXTERNE
România a obținut avizul formal de aderare din partea Comitetului de Concurență al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), în urma evaluării efectuate în acest domeniu. De asemenea, Consiliul Concurenței va coordona un nou proiect, finanțat de Uniunea Europeană, destinat sprijinirii autorității de concurență din Republica Moldova, în colaborare cu autoritățile de concurență din Lituania și Polonia.
