Transportatorii din Constanța câștigă procesul împotriva Consiliului Local
Firmele de transport persoane din județul Constanța au obținut o victorie în instanță împotriva Consiliului Local Constanța, câștigând procesul privind anularea parțială a mai multor hotărâri care le impuneau plata unor taxe, printre care și taxa pentru eliberarea avizului „Cap de linie”. Această situație a fost generată de o dispoziție a Curții de Conturi a României, care a cerut recuperarea acestor taxe de la transportatori pentru anii anteriori. Deși prima instanță a respins acțiunea acestora, recursul a dus la o schimbare a deciziei.
Firmele Servcom Adrian SRL, Marcon Star SRL, Transevren SRL, Dumacris Inst SRL și Grup Media Sud Călători SRL au atacat în instanță Consiliul Local Constanța, cerând anularea parțială a șase hotărâri emise între anii 2015 și 2019. Aceste acte administrative se referă la taxele și impozitele locale aplicabile pentru anul următor aprobării lor, inclusiv regulamentul de organizare a serviciilor de transport public de călători, care a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 44/2004.
Decizia instanței de apel
În luna iulie 2024, Tribunalul Constanța a respins acțiunea transportatorilor ca nefondată. Cu toate acestea, această decizie a fost contestată la Curtea de Apel, care a schimbat rezultatul. Curtea de Apel a anulat parțial hotărârile atacate și a dispus modificarea acestora, în special în ceea ce privește taxa pentru eliberarea avizului cap de linie, pentru anii 2016, 2017, 2018, 2019 și 2020.
Decizia instanței a menționat: „Anulează în parte HCL nr. 312/2015, HCL nr. 382/2016, HCL nr. 416/2017, HCL nr. 136/2018 și HCL nr. 138/2019, în ceea ce privește taxa pentru eliberarea avizului cap de linie. Menține în rest sentința recurată și respinge ca nefondată cererea de obligare a intimatei-pârâte la plata cheltuielilor de judecată.” Această hotărâre este definitivă și permite firmelor reclamante să nu mai plătească aceste taxe către bugetul local.
Argumentele transportatorilor
Operatorii de transport public consideră că reglementările impuse sunt ilegale, susținând că dețin licențe de traseu pentru serviciul de transport public județean, pe mai multe rute licitate de Consiliul Județean Constanța. În acest context, Primăria Municipiului Constanța, prin Direcția Generală de Gestionare Servicii Publice, a emis decizii de impunere prin care a stabilit că transportatorii datorează taxa de folosire a tramei stradale și taxa pentru eliberarea avizului cap de linie pentru perioada 2015 – 2020.
Aceste reglementări au generat controverse, iar decizia instanței de apel aduce o clarificare importantă în ceea ce privește obligațiile financiare ale firmelor de transport din Constanța.
Contestații asupra Taxelor de Transport în Municipiul Constanța
Transportatorii din municipiul Constanța au contestat deciziile de impunere referitoare la taxa de folosire a tramei stradale și taxa de eliberare a avizului cap de linie, invocând legalitatea acestora. Aceste contestații au fost formulate conform prevederilor Codului de procedură fiscală, iar transportatorii au susținut că taxele respective sunt nelegale.
Argumentele Transportatorilor
Reclamantele au argumentat că nu ar trebui să fie subiecți ai taxei de folosire a tramei stradale, considerând-o contrară dispozițiilor Codului Fiscal din 2003 și 2015. Ele au subliniat că aceste acte normative au o putere de reglementare superioară față de hotărârile anuale adoptate de Consiliul Local.
De asemenea, transportatorii au declarat că taxa pentru eliberarea avizului cap de linie este ilegală, deoarece capul de linie pentru traseele de transport este stabilit conform Caietului de sarcini al fiecărei licențe emise, nu la alegerea operatorului de transport public. Aceștia au menționat că societățile care operează trasee județene au contracte de închiriere cu autogara, asigurând astfel condiții adecvate pentru călători.
Poziția Consiliului Local
Reprezentanții Consiliului Local Constanța au solicitat instanței să respingă acțiunea transportatorilor, menționând o decizie din 2021 a Curții de Conturi care a impus autorității locale să recupereze creanțele aferente acestor taxe. De asemenea, ei au precizat că legislația actuală nu face distincție între autovehiculele care tranzitează orașul și cele care efectuează transport interurban, taxa având rolul de a proteja infrastructura de transport.
Decizia Instanței
Judecătorii au luat o decizie finală în acest caz, favorizând reclamantele. Această hotărâre încheie procesul juridic pe această temă, lăsând deschisă discuția asupra legalității taxelor impuse pentru transportul public în municipiul Constanța.
