Reintroducerea impozitului pe construcții pentru companii
Guvernul a adoptat astăzi o ordonanță care reintroduce impozitul pe construcții, cunoscut sub denumirea de „taxa de stâlp”. Potrivit declarațiilor ministrului Finanțelor, Tanczos Barna, această taxă va avea o cotă de 1% din valoarea construcțiilor existente în patrimoniul firmelor, în scădere față de 1,5% cât prevedea inițial proiectul de ordonanță de urgență.
Companiile au exprimat nemulțumiri puternice față de revenirea bruscă a acestei taxe. Tanczos Barna a precizat că, în primele trei luni ale anului 2025, vor fi elaborate normele metodologice necesare pentru aplicarea noilor reglementări, stabilind clar ce tipuri de construcții vor fi supuse acestui impozit. El a subliniat că va exista suficient timp pentru a negocia cu industriile afectate, impozitul urmând a fi plătit în două tranșe, după 1 iulie și 1 octombrie 2025.
Detalii despre impozitul pe construcții
Ordonanța de urgență introduce un nou impozit specific pentru construcțiile speciale. Datorită complexității acestui domeniu, s-a solicitat un termen de 90 de zile pentru elaborarea normelor. În această perioadă, Ministerul Finanțelor va analiza impactul asupra diferitelor industrii, inclusiv cele legate de infrastructură, energie electrică și comunicații. Deși s-ar fi dorit ca analiza să fie realizată înainte de adoptarea deciziei, constrângerile bugetare au determinat Guvernul să implementeze această măsură începând cu 1 ianuarie 2025.
Modificarea recentă a cotelor de impozitare a fost un pas pozitiv, reducând impozitul de la 1,5% la 1%. Conform ordonanței, impozitul se va aplica exclusiv construcțiilor care nu sunt supuse impozitării locale. Veniturile generate de acest impozit vor fi direcționate către bugetul de stat. În următoarele 90 de zile, se preconizează discuții cu toate ramurile industriale afectate pentru a determina impactul exact și pentru a dezvolta norme de implementare eficiente și corecte.
Specificitatea impozitului pe construcții
Impozitul vizează construcțiile incluse în grupa 1 din Catalogul privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe, conform HG nr. 2.139/2004. Calculul impozitului se va face prin aplicarea cotei de 1% asupra valorii construcțiilor existente în patrimoniul contribuabililor la data de 31 decembrie a anului anterior, din care se va deduce valoarea clădirilor pentru care se plătește impozit local pe clădiri către primării. Această deducere se aplică și pentru clădirile din parcurile industriale, științifice și tehnologice, care nu beneficiază de scutiri de la plata impozitului pe clădiri.
În cazul construcțiilor de natura domeniului public sau privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, impozitul datorat este responsabilitatea contribuabililor care le administrează, le concesionează, le folosește gratuit sau le închiriază. Această modificare aduce o noutate față de legislația anterioară privind impozitul pe construcții.
Modificări în legislația impozitului pe construcții
O modificare semnificativă față de reglementările anterioare constă în faptul că, în prezent, la calculul impozitului pe construcții, din valoarea acestora se deduce exclusiv valoarea clădirilor pentru care se plătește impozit local către primării. Toate celelalte excepții au fost eliminate.
În versiunea anterioară, se puteau scădea diverse valori, dar acum acestea nu mai sunt luate în considerare. Printre acestea se numără: valoarea lucrărilor de reconstrucție, modernizare, consolidare, modificare sau extindere pentru clădirile închiriate sau aflate în administrare; valoarea construcțiilor și lucrărilor destinate reconstruirii sau modernizării, ce urmează a fi transferate în proprietatea statului sau a unităților administrativ-teritoriale; și valoarea construcțiilor agricole conform Catalogului de clasificare a mijloacelor fixe.
De asemenea, au fost eliminate deducerile pentru construcțiile situate în afara frontierei de stat a României, inclusiv în zona economică exclusivă. Această modificare va afecta instalațiile de exploatare a gazelor naturale din Marea Neagră, care au valori contabile ridicate. Cel mai mare proiect de acest tip, Neptun Deep, este programat să înceapă producția în 2027.
Legea offshore stabilește un regim fiscal specific pentru domeniul petrolier, care include impozite și taxe aplicate asupra activelor utilizate în operațiunile petroliere. Acest regim va rămâne în vigoare pe întreaga durată a acordurilor petroliere, conform condițiilor existente la 1 ianuarie 2023, moment în care nu exista impozit pe construcții. Reprezentanții sectorului energetic au declarat că noua taxă pe construcții contravine acestei legislații.
Impozitul pe construcții va impune o povară fiscală suplimentară companiilor cu cele mai mari investiții. Orice proiect finalizat care include construcții din categoriile afectate de această taxă va crește povara fiscală a investitorilor, în funcție de valoarea construcțiilor respective. Printre companiile afectate se numără operatorii de transport și distribuție a energiei electrice și gazelor naturale, Hidroelectrica, Nuclearelectrica, RoPower Nuclear SA, Romgaz și alți dezvoltatori de centrale pe gaze.
De exemplu, planurile de investiții totale ale distribuitorilor de energie electrice și gaze naturale sunt semnificative și vor fi influențate de aceste modificări fiscale.
Investițiile și taxele pentru perioada 2025-2029
Pentru perioada 2025-2029, se preconizează un total al investițiilor de aproape 19 miliarde lei, dintre care nivelul minim obligatoriu din surse proprii va fi de aproximativ 9,3 miliarde lei. În ceea ce privește Transelectrica, planurile de investiții pentru următorii cinci ani sunt estimate la 2,973 miliarde lei, cu un minim obligatoriu din surse proprii de 1,374 miliarde lei. Rămâne incert dacă costurile suplimentare legate de impozitul pe construcții vor fi incluse în tarifele reglementate plătite de consumatori.
Reacția Federației Patronale Concordia
Directorul executiv al Federației Patronale Concordia, Radu Burnete, a exprimat nemulțumirea față de lipsa de transparență a Guvernului în ceea ce privește deciziile recente. Acesta a subliniat că măsurile vor intra în vigoare începând cu 1 ianuarie 2025, lăsând antreprenorii într-o situație dificilă. Burnete a semnalat că reintroducerea impozitului pe construcții afectează companiile productive și cele care investesc semnificativ, în contextul în care Guvernul promisese renunțarea la o altă taxă dăunătoare, cea pe cifra de afaceri. El a subliniat că termenul de aplicare al acestor măsuri este inacceptabil, evidențiind dificultatea de a construi o economie solidă în condiții de incertitudine fiscală.
