Respinsă definitiv acțiunea Georgetei Tapangea privind exproprierea din Tomis Nord
Cea de-a treia acțiune formulată de Georgeta Tapangea, prin care solicita anularea unei hotărâri a Consiliului Local, a fost respinsă definitiv. Această acțiune viza exproprierea terenului din Tomis Nord, iar verdictul final a fost pronunțat la începutul acestei săptămâni.
Georgeta Tapangea a intentat mai multe acțiuni în instanță pentru a anula Hotărârea Consiliului Local nr. 295 din 31.08.2021, care aproba Studiul de prefezabilitate pentru amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord, zona Brotăcei, proiect ce implică exproprierea terenului său de 230 metri pătrați. Tapangea susține că deține acest imobil din anul 2006 și că a efectuat lucrări necesare pentru a obține autorizația de construire pe terenul respectiv.
Astfel, a obținut Certificatul de urbanism nr. 4386/09.12.2015, pe baza căruia a solicitat autorizații de construire pentru devierea rețelelor hidroedilitare și termice, realizând lucrări ample, inclusiv înlocuirea conductelor uzate. De asemenea, pe terenul său au fost realizate investiții începând cu anul 2015, înainte de anunțarea oricărei intenții de expropriere, cum ar fi trasarea limitelor imobilului și devierea conductelor de utilități.
Ulterior, a fost emisă Autorizația de construire nr. 429 din 12.04.2017, prelungită prin Autorizația de construire nr. 1519 din 29.10.2018, în baza căreia au fost realizate lucrări de edificare conform legii. Cu toate acestea, Primăria Constanța a inițiat un proiect ce include exproprierea Georgetei Tapangea și transformarea terenului său într-un parc.
Administrația locală intenționează să amenajeze o grădină publică pe o suprafață totală de 1.516 metri pătrați, din care 230 metri pătrați aparțin Georgetei Tapangea, restul fiind în proprietatea Municipiului Constanța. Proiectul propune exproprierea unui teren privat pe care au început lucrările de construcție, ceea ce ar genera costuri semnificative pentru autoritatea locală, disproporționate în raport cu cheltuielile necesare pentru amenajarea grădinii, care ar fi putut fi realizată rapid pe restul de 1.286 metri pătrați de teren aparținând Primăriei.
Tapangea a menționat că a formulat o plângere prealabilă împotriva HCLM 295/2021, care a fost respinsă pe 4.11.2021. După aprobarea Studiului de prefezabilitate, Primăria a demarat procedura de expropriere, emitând HCLM nr. 482/28.12.2021, care aproba declanșarea acestei proceduri pentru terenul de 230 metri pătrați. Reclamanta a contestat și această hotărâre, iar plângerea sa prealabilă a fost de asemenea respinsă.
În continuare, Tapangea a prezentat detaliat motivele care ar demonstra nelegalitatea hotărârii Consiliului Local, apreciind că actul contestat a fost adoptat cu încălcarea principiilor de transparență decizională, nefiind supus unei consultări sau evaluări publice.
Probleme legale în procesul de expropriere
Se subliniază că nu sunt respectate principiile de proporționalitate, legalitate și satisfacere a interesului public, iar dispozițiile Codului administrativ nu sunt respectate. Aceasta se dovedește prin absența unei analize reale și temeinice a impactului soluției propuse, atât în ceea ce privește procedurile cât și costurile efective ale investiției. Primăria a trecut direct la inițierea procedurii de expropriere, ignorând dispozițiile legale care stipulează că aprobarea coridorului de expropriere trebuie să aibă loc numai după finalizarea Studiului de fezabilitate, care nu exista la momentul emiterii hotărârii contestate.
Conform informațiilor disponibile, licitația pentru realizarea Studiului de fezabilitate a avut loc în decembrie 2021, iar contractul, în valoare de 60.000 de lei plus TVA, a fost semnat în ianuarie 2022. Totuși, studiul nu a fost finalizat până în prezent, deși termenul de realizare era de opt luni. În septembrie 2024, Tribunalul a respins acțiunea, iar reclamanta a fost obligată să plătească cheltuieli de judecată de aproximativ 5.000 de lei.
Ulterior, reclamanta a contestat sentința de contencios administrativ prin recurs la Curtea de Apel, având speranța de a-și salva terenul. În data de 17 februarie, completul de judecată a confirmat sentința Tribunalului și a respins recursul ca nefondat, decizia fiind definitivă.
