Actualizare Plan Urbanistic Zonal pentru Zona Peninsulară a Municipiului Constanța
În 2023, Primăria a început elaborarea documentației de urbanism intitulată „Actualizare Plan Urbanistic Zonal Reabilitarea și Revitalizarea Zonei Peninsulare a Municipiului Constanța“. Această zonă, ce se întinde pe aproximativ 100 de hectare, necesită o abordare integrată a proiectului, ținând cont de contextul urban și peisagistic existent. Delimitările zonei sunt: strada Ștefan cel Mare la nord, strada I.G. Duca la vest, incinta Portului Constanța la sud și Marea Neagră, inclusiv plaja Modern la est.
În scopul informării și consultării publicului, a avut loc o întâlnire de lucru pe data de 10 iunie 2023. De atunci, s-au desfășurat lucrări la documentații, iar Planul Urbanistic Zonal preliminar a fost elaborat. Deși acesta este complet, conform reprezentanților Municipalității, el urmează să fie analizat și validat de către Comisia Tehnică de Urbanism și Amenajarea Teritoriului. Ulterior, se va demara procedura de consultare a populației și obținerea avizelor necesare conform certificatului de urbanism.
Situația actuală a Zonei Peninsulare
Zona Peninsulară reprezintă rezultatul unei dezvoltări urbane complexe, având o valoare istorică și urbanistică semnificativă, datorită tramei stradale, parcelarului și fondului construit, care reflectă o diversitate arhitecturală ce îi conferă o identitate culturală unică. Situația actuală a acestei zone este influențată în principal de dezvoltarea haotică, ce a dus la inserții de volume care nu au respectat conformația arhitectural-urbanistică a vecinătăților, precum și de intervenții asupra fondului construit, inclusiv demolări nelegale sau autorizate, realizate pe baza unor procese de autorizare și control inadecvate.
Fondul construit datând în mare parte din sfârșitul secolului al XIX-lea și prima jumătate a secolului al XX-lea, include stiluri arhitecturale specifice perioadei (antebelic, interbelic și postbelic), contribuind la specificitatea și unicitatea zonei, inclusiv prin prezența unor monumente istorice. Calitatea imaginii urbane a fost afectată de inserțiile din ultimele trei decenii, care nu au respectat scara și specificul locului, iar arhitectura rezultată este de slabă calitate. În plus, silueta și starea precară a clădirilor, caracterizate printr-un colorit pestriț și împrejmuiri variate, conferă zonei un aspect neîngrijit și degradat, asemănător unei periferii.
Lipsa continuității proprietarilor, în special după anul 1945, în imobilele valoroase din Zona Peninsulară a contribuit la „periferizarea“ acestei zone. Intervențiile necontrolate asupra spațiului public și imobilelor, utilizarea de materiale de calitate inferioară și nerespectarea unor elemente estetice au dus la distrugerea unor aspecte valoroase, diminuând astfel calitatea imaginii urbane și atractivitatea zonei.
Funcțional, zona are un caracter mixt, având o concentrare mare de funcțiuni de interes turistic care s-au dezvoltat în paralel cu locuirea, fiind caracterizată prin prezența restaurantelor, cafenelelor, hotelurilor și spațiilor comerciale. Imaginea urbană este considerată neatractivă din perspectiva turistică, din cauza segregării economice și sociale a unui segment de rezidenți, iar zona comercială de-a lungul străzii Ștefan cel Mare este un exemplu în acest sens.
Starea actuală a zonei
Zona studiată, în special strada Ștefan cel Mare (aflată momentan în lucrări de reabilitare), suferă de o imagine demodată. Intervențiile realizate în anii 2000 sunt inadecvate, având culori necorespunzătoare și un aspect lipsit de unitate. Din punct de vedere al accesibilității, zona beneficiază de o infrastructură carosabilă bine dezvoltată, împărțită în două categorii: trama stradală planificată, care a fost creată odată cu extinderea orașului spre nord, și trama stradală din centrul istoric, care include străzi de tip «shared space», promovând mobilitatea blândă. Cu toate acestea, parcările sunt insuficiente, iar mașinile invadează trotuarele, îngreunând circulația pietonală, ceea ce este agravat de numeroasele loturi nereglementate folosite ca parcări. Spațiile publice din cartierele rezidențiale sunt, de asemenea, neatractive, lipsindu-le locurile de socializare, de joacă, precum și facilitățile sportive și de agrement.
Propunerile din Planul Urbanistic Zonal
Noile reglementări din Planul Urbanistic Zonal (PUZ) vizează aspectele arhitectural-urbanistice locale, inclusiv estetica clădirilor, circulațiile și spațiile publice, precum și zonele verzi, având ca scop îmbunătățirea imaginii urbane a Peninsulei. Pentru arterele comerciale, se va asigura funcțiuni destinate exclusiv publicului la parterul clădirilor, facilitând interacțiunea cu spațiul public pietonal pe străzile Ștefan cel Mare, Bulevardul Tomis și strada Mircea cel Bătrân.
Circulații și accesibilitate
Este esențial să se implementeze politici care să limiteze accesul autovehiculelor în zona veche a orașului, inclusiv un sistem de taxare pentru vehiculele cu emisii peste anumite limite stabilite local, pentru a diminua poluarea. Accesul cu mașina va fi restricționat la o viteză maximă de 30 km/h, iar parcarea va fi permisă doar în locuri special amenajate, nu în centrul vechi. Obiectivul este de a crea o zonă peninsulară cu o conectivitate pietonală ridicată către restul orașului și la mare, având trasee pietonale și piste de biciclete bine dezvoltate, precum și un sistem de transport public eficient. Scopul este de a reduce timpul de deplasare al pietonilor către atracțiile din zonă, schimbând astfel obiceiurile de circulație.
Spații publice și vegetație
Documentația se va concentra și pe valorificarea vestigiilor arheologice din perspectivă turistică, propunând elemente de semnalizare și integrarea acestora într-un sistem de atracții turistice relevante pentru Peninsulă. Obiectivul principal al PUZ este creșterea suprafeței de spații verzi într-un mod integrat, fără a neglija aspectele economice. O măsură propusă este elaborarea unui Regulament Local de Urbanism bine structurat, care va stabili reguli clare pentru construcții, asigurând dezvoltarea sustenabilă a zonei.
Îmbunătățirea Grădinilor Individuale și Spațiilor Verzi în Constanța
Se încurajează amenajarea grădinilor individuale în cadrul parcelelor, care, de obicei, sunt situate pe fundurile de loturi, precum și maximizarea conexiunii acestora cu spațiul public. În acest context, se vor propune măsuri referitoare la aliniamentele vegetale și la spațiile verzi publice existente pentru a crea zone de întâlnire dinamice și atractive pentru turiști.
Obiectivul principal este dezvoltarea unui sistem de spații verzi publice prin valorificarea spațiilor verzi existente și integrarea acestora într-un ansamblu coerent în zona de studiu. Acest ansamblu va fi, de asemenea, conectat la rețeaua de spații verzi a municipiului Constanța, conform declarațiilor urbaniștilor.
