Georgeta Tapangea pierde din nou în instanță
Georgeta Tapangea a suferit un nou eșec în instanță, în cadrul celei de-a treia acțiuni legale prin care solicita anularea unei hotărâri a Consiliului Local referitoare la exproprierea terenului pe care îl deține în cartierul Tomis Nord.
Acțiunea a fost înregistrată cu doi ani în urmă, având ca obiect anularea Hotărârii Consiliului Local nr. 295 din 31.08.2021, care aproba Studiul de prefezabilitate pentru „Amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord, zona Brotăcei din Municipiul Constanţa“, împreună cu obligația pârâtului de a acoperi cheltuielile de judecată.
În motivarea acțiunii, Tapangea a susținut că deține un teren în suprafață de 230 mp, clasificat ca „curţi – construcţii“ din anul 2006, achiziționat cu aceste caracteristici în 2014. De asemenea, ea a precizat că, pentru a construi pe acest teren, a realizat lucrări impuse de autorități pentru obținerea autorizației de construire.
Astfel, a fost obținut Certificatul de urbanism nr. 4386/09.12.2015, iar pe baza acestuia au fost emise autorizații de construire pentru devierea rețelelor de utilități, inclusiv lucrări de înlocuire a conductelor uzate. Începând din 2015, înainte de orice intenție de expropriere, Tapangea a realizat numeroase investiții pentru a construi o clădire, inclusiv trasarea limitelor imobilului și devierea rețelelor de utilități.
În continuare, a fost emisă Autorizația de construire nr. 429 din 12.04.2017, prelungită prin AC nr. 1519 din 29.10.2018, pe baza căreia s-au efectuat lucrări de edificare conform legislației în vigoare.
Declarațiile primarului și controalele efectuate
Reclamanta a subliniat că primarul municipiului Constanţa a făcut, în scop electoral, promisiuni publice de a opri lucrările de construcție pe terenul său, ceea ce a dus la intervenții din partea angajaților Primăriei. În luna iulie 2021, Poliția Locală Constanța a efectuat un control la imobil, constatând că nu există o autorizație de construire valabilă, și a aplicat o amendă de 3.000 de lei pentru construcție fără autorizație.
Tapangea a contestat această sancțiune, iar instanța a anulat procesul-verbal de contravenție, stabilind că acțiunile Poliției nu au fost justificate. Pe 31.08.2021, în cadrul unei ședințe online, Consiliul Local al Municipiului Constanţa a adoptat Hotărârea nr. 295, prin care a fost aprobat Studiul de prefezabilitate pentru amenajarea unei grădini publice în cartierul Tomis Nord.
Conform acestei hotărâri, Primăria intenționează să amenajeze o grădină publică, ceea ce a stârnit nemulțumirea Georgetei Tapangea și a dus la continuarea litigiului în instanță.
Controversa exproprierii terenului pentru amenajarea unei grădini publice
Un proiect de amenajare a unei grădini publice pe o suprafață de 1.516 mp, din care 230 mp sunt deținuți de o persoană privată, a generat o serie de controverse legate de expropriere. Terenul de 230 mp, deținut de Tapangea, ar putea fi expropriat, ceea ce ar implica costuri semnificative pentru autoritatea locală, mult mai mari decât cheltuielile necesare amenajării grădinii pe restul de 1.286 mp care aparține Primăriei.
Reclamanta a contestat hotărârea Consiliului Local nr. 295/2021 printr-o plângere prealabilă, care a fost respinsă în noiembrie 2021. După aprobarea Studiului de prefezabilitate, Primăria a demarat procedura de expropriere, emițând HCLM nr. 482/28.12.2021, care vizează exproprierea terenului de 230 mp. Această hotărâre a fost, de asemenea, contestată de reclamantă, iar plângerea sa a fost respinsă.
Tapangea a prezentat argumente ce sugerează că hotărârea Consiliului Local este nelegală, invocând lipsa transparenței procesului decizional și a consultării publice. Aceasta a subliniat că nu sunt respectate principiile legalității și proporționalității, precum și dispozițiile Codului administrativ, evidențiind absența unei analize corecte a impactului exproprierii și a costurilor asociate.
Primăria a fost acuzată că a trecut direct la declanșarea procedurii de expropriere fără a avea aprobat Studiul de fezabilitate, care, conform legislației, ar trebui realizat înainte de a demara o astfel de acțiune. Informațiile din presă sugerează că licitația pentru Studiul de fezabilitate a avut loc în decembrie 2021, iar contractul a fost semnat în ianuarie 2022, fără ca studiul să fie finalizat până în prezent, deși termenul de realizare este de opt luni.
În mai 2023, Tribunalul a respins acțiunea reclamantei ca inadmisibilă, argumentând că hotărârea HCL Constanța nr. 295/31.08.2021 nu îndeplinește toate condițiile legale pentru a fi considerată un act administrativ, neavând capacitatea de a modifica raporturi juridice. Aceasta a fost considerată un act premergător al hotărârii nr. 482/28.12.2021, care a decis amplasamentul investiției și declanșarea exproprierii.
Ulterior, sentința a fost contestată, iar Curtea de Apel a casat-o, trimițând dosarul înapoi pentru rejudecare. Recent, Tribunalul s-a pronunțat din nou, menținând decizia anterioară, astfel că reclamanta va fi obligată să suporte cheltuielile de judecată, estimate la aproximativ 5.000 lei.
Sentința recentă, contestabilă la Curtea de Apel
Decizia luată în acest caz nu este una finală și există posibilitatea de a fi contestată la Curtea de Apel. Acest lucru oferă părților implicate oportunitatea de a solicita o revizuire a hotărârii, ceea ce poate duce la o nouă evaluare a situației legale. Rămâne de văzut cum se va desfășura procesul în continuare și care vor fi pașii următori pentru cei implicați.
