Legea 448/2006 și Drepturile Persoanelor cu Handicap
Legea 448/2006 stabilește cadrul legal pentru protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, având ca scop integrarea și incluziunea socială a acestora. Această lege se aplică atât copiilor, cât și adulților cu handicap, indiferent de naționalitate, atâta timp cât aceștia au domiciliul sau reședința în România.
Definiția Persoanelor cu Handicap
Persoanele cu handicap sunt acele indivizi care, din cauza unui mediu social neadaptat la deficiențele lor fizice, senzoriale, psihice, mentale sau asociate, se confruntă cu dificultăți în accesarea oportunităților de viață egală în societate. Acestea necesită măsuri de protecție pentru a fi integrate și incluse social.
Încadrarea în Grad de Handicap
Conform Legii 448/2006, drepturile persoanelor cu handicap sunt reglementate prin art. 6 și se bazează pe gradul de handicap. Încadrarea în gradul și tipul de handicap pentru adulți și copii se realizează printr-o cerere adresată comisiei pentru protecția copilului sau prin emiterea unui certificat de încadrare în grad și tip de handicap de către comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap.
Criteriile medico-psihosociale pentru stabilirea gradului și tipului de handicap sunt stabilite printr-un ordin comun al ministrului muncii și al ministrului sănătății. Gradul de handicap este clasificat în ușor, mediu, accentuat și grav.
Decizia de Încadrare în Invaliditate
Încadrarea într-un grad de invaliditate se efectuează printr-o decizie a medicului expert în asigurări sociale sau a comisiilor de expertiză medico-militară, în funcție de caz. Conform articolului 68 din Legea nr. 263/2010, persoanele care nu au atins vârsta de pensionare și care și-au pierdut total sau parțial capacitatea de muncă din diverse motive, inclusiv accidente de muncă și boli profesionale, au dreptul la pensie de invaliditate.
Pensie de Invaliditate
Elevii, ucenicii și studenții care au suferit accidente de muncă sau au dezvoltat boli profesionale în timpul practicii profesionale și care au pierdut capacitatea de muncă au, de asemenea, dreptul la pensie de invaliditate. Invaliditatea este clasificată în trei grade, în funcție de severitatea pierderii capacității de muncă:
- Gradul I: pierderea totală a capacității de muncă și de autoîngrijire;
- Gradul II: pierderea totală a capacității de muncă, dar cu păstrarea capacității de autoîngrijire;
- Gradul III: pierderea a cel puțin jumătate din capacitatea de muncă, persoana având posibilitatea de a desfășura o activitate profesională corespunzătoare a cel mult jumătate din timpul normal de muncă.
Persoanele încadrate în gradul I de handicap sunt acelea care, în urma accidentelor, bolilor de muncă sau altor afecțiuni prevăzute de lege, și-au pierdut total atât capacitatea de muncă, cât și capacitatea de autoîngrijire.
Indemnizația pentru Însoțitor și Pensia de Invaliditate pentru Persoanele cu Handicap Gradul I
Persoanele încadrate în gradul I de invaliditate beneficiază, pe lângă pensia de invaliditate conform legii, de o indemnizație fixă pentru însoțitor. De asemenea, conform articolului 35 din Legea 448/2006, persoanele adulte cu handicap grav și copiii cu handicap au dreptul la un asistent personal, în urma evaluării sociopsihomedicale.
Indemnizația pentru Însoțitor în Funcție de Sistemul de Asigurări Sociale
Pensionarii încadrați în gradul I de invaliditate, care primesc pensie din mai multe sisteme de asigurări sociale, vor primi indemnizația pentru însoțitor din ultimul sistem în care au fost asigurați.
Calculul Pensiei de Handicap Gradul I
Cuantumul pensiei de handicap nu este specificat clar în lege, fiind reglementate doar criteriile pentru stabilirea acestuia. Conform articolului 94 alineatul (1) din Legea 263/2010, cuantumul pensiei se determină prin înmulțirea punctajului mediu anual realizat de asigurat cu valoarea unui punct de pensie. Punctajul mediu anual se calculează prin împărțirea totalului punctelor anuale la numărul de ani corespunzător stagiului complet de cotizare.
Astfel, pensia se stabilește prin înmulțirea punctajului mediu anual al fiecărui asigurat cu cuantumul punctului de pensie, conform legislației în vigoare.
Stagiul Potențial și Pensia de Invaliditate
Atunci când se stabilește pensia de invaliditate, se ia în calcul un stagiu potențial, care se calculează ca diferență între stagiul complet de cotizare prevăzut în anexele legale și stagiul de cotizare efectiv realizat până la acordarea pensiei. Acest stagiu potențial nu poate depăși stagiul de cotizare care ar fi putut fi realizat de la acordarea pensiei de invaliditate până la atingerea vârstei standard de pensionare.
Cuantumul Indemnizației pentru Însoțitor
Cuantumul indemnizației pentru însoțitor, conform articolului 77 alineatul (2) din Legea 263/2010, reprezintă 80% din valoarea unui punct de pensie, fiind suportată de la bugetul de stat. De la 1 ianuarie 2024, valoarea unui punct de pensie a fost majorată la 2.032 de lei, ceea ce face ca indemnizația de însoțitor să fie în prezent de 1.626 de lei.
Creșterea Indemnizației de Însoțitor din Septembrie 2024
Potrivit unui comunicat al Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, începând cu 1 septembrie 2024, indemnizația pentru însoțitor va crește cu 224 de lei, ajungând astfel la 1.850 de lei. Această sumă va fi plătită cumulativ cu pensia de invaliditate.
Modificarea se datorează Legii nr. 360/2023, care aduce îmbunătățiri în calculul indemnizației pentru însoțitor, stabilind că aceasta va fi echivalentă cu 50% din valoarea salariului minim brut pe țară pentru luna în care se efectuează plata.
Conform Hotărârii de Guvern nr. 598/2024, salariul minim brut pe țară va fi implementat începând cu 1 iulie 2024.
Creșterea indemnizației de însoțitor în România
Începând cu data de 1 septembrie 2024, indemnizația de însoțitor va fi majorată cu suma de 224 Lei. Această ajustare are ca scop asigurarea faptului că indemnizația va reprezenta 50% din salariul minim brut pe țară garantat în plată, cuantumul acestuia fiind stabilit la 3.700 Lei. Această modificare este prevăzută de articolul 67, alineatul (2) din Legea 360/2023.
Impactul noilor reglementări
Creșterea indemnizației de însoțitor este o măsură menită să sprijine persoanele care necesită asistență, asigurându-le un suport financiar mai adecvat. Această măsură se aliniază cu eforturile de îmbunătățire a condițiilor de viață pentru persoanele cu dizabilități și însoțitorii acestora.
Context legislativ
Legea 360/2023 are drept scop reformarea sistemului de asistență socială, aducând schimbări semnificative în modul în care sunt reglementate indemnizațiile și alte forme de suport pentru persoanele cu nevoi speciale. Prin aceste ajustări, se dorește o mai bună integrare a acestor persoane în societate.
